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• 业界：推动核电“政产学研用”协同创新发展
  

  人民网北京5月22日电 （记者杜燕飞）中国核电发布消息，2025年甘肃省科技活动周主场活动暨第十三届“魅力之光”（甘肃赛区）核科普活动日前在甘肃兰州启动。

  启动仪式上，中国核电发展中心、甘肃省科技厅、中国核电、中核汇能/新华发电等相关单位代表向“魅力之光”甘肃赛区中小学生代表捐赠《硬核科普手册》等科普图书。

  在同期举行的第三届“魅力之光”（甘肃赛区）科普讲座助力乡村振兴活动中，航天科技集团五院510所信息化总师雷占许作《飞天故里放飞航天梦想》报告，解读中国航天精神；中国科学院近代物理研究所研究员周利斌作《核技术助农：重离子束育种在植物种子创新中的应用》报告，展示核技术在农业领域的创新应用；福清核电通渭籍员工景慧敏、刘娟分别分享《追逐星辰之光——一位核电人的使命与热爱》《一株黄芪的陇原核缘》，展现核工业人的家国情怀。

  活动期间，华龙一号、高温气冷堆、中国环流三号、和气一号项目模型以及中核集团非核清洁能源产业展板等亮相甘肃省科技创新成果展，激发公众对科学探索的兴趣，提升公众科学素养。同时，来自甘肃省通渭县、渭源县、卓尼县、漳县的44位师生代表参观了兰州泰基离子技术有限公司等单位，了解核技术在工业、医疗等领域的应用，进一步加深对科技创新的直观认识。

  据介绍，本次活动是“魅力之光”连续第三年在甘肃举办主场活动，也是中国核电发展中心与中国核电等单位发起的“百核千讲”品牌核科普活动首次来到兰州。活动构建“政产学研用”协同创新机制，形成科普助力乡村振兴合力。

• 境外上市新规实施以来：242家境内企业完成备案
  

  人民网北京5月22日电 （记者杨曦）今日，国新办就科技金融政策有关情况举行新闻发布会，证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在会上表示，证监会坚定不移地推进资本市场高水平对外开放，大力支持科技企业用好境内外“两个市场、两种资源”。

  严伯进介绍，从2023年3月31日起，境外上市新规正式实施，到现在两年多，备案管理机制运行平稳，截至今年4月底，已经完成了242家境内企业境外上市的备案，这当中有83家为科技企业，主要集中在信息技术、生物医药、新能源、先进制造等领域。

  严伯进表示，证监会将会同跨部门协调机制成员单位，继续支持符合条件的科技企业利用境内境外资本市场规范发展，为科技企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境。

• 赋能科技创新 金融监管总局构建“345”科技金融服务体系
  

  人民网北京5月22日电 （记者罗知之）国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，介绍科技金融政策有关情况。金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平在会上表示，金融监管总局持续构建同科技创新相适应的科技金融体制，简单概括为“345”科技金融服务体系，目的是让更多的金融活水以更低成本、更快速度流入科技创新的广袤沃土，推进科技创新和产业创新深度融合。

  “3”是政策体系、产品供给体系和专业组织体系。政策体系，前期金融监管总局联合科技部、中国人民银行、中国证监会出台了一揽子科技金融政策，包括支持高水平科技自立自强、全生命周期金融服务、科技金融高质量发展实施方案等。产品供给体系，金融监管总局指导银行保险机构结合科技企业特点，针对性地开展“贷款+外部直投”、知识产权质押融资、专利保险等专业服务。截至今年一季度末，银行业高新技术企业贷款余额17.7万亿元，同比增长20%，增速远高于各项贷款平均水平。专业组织体系，金融监管总局引导金融机构优化科技金融管理体制，大中型银行目前已经在总行和省分行层面都设立了专门的科技金融部门，全国设立科技支行2178家。

  “4”是科技金融4项试点，主要是为了让科技企业获得更多的长期资本和耐心资本支持。第一个试点是金融资产投资公司股权投资试点，金融监管总局先后将试点范围，从上海扩大到全国18个城市及其所在省份，目前签约意向金额突破了3800亿元。第二个试点是保险资金长期投资改革试点，前期最早一批是500亿元，第二批试点1120亿元，近期还会批复第三批600亿元试点规模。第三个试点是科技企业并购贷款试点。允许部分银行在18个城市开展试点，将并购贷款的期限从7年延长到10年，贷款占并购资金的比例从原来的60%提高到80%，目前所有的试点银行都已经全面落地。第四个试点是知识产权金融生态综合试点。金融监管总局联合国家知识产权局、国家版权局推进试点，主要是解决知识产权登记、评估、处置等方面的难题。

  “5”是发挥5类金融机构各自的差异化优势。金融监管总局推动构建直接融资与间接融资相互补充、政策性金融与商业性金融共同发力，各类金融机构各司其职、协调配合的科技金融服务体系。政策性银行持续提升服务质量，为科创提供中长期、低利率的融资支持。商业银行将科技创新作为重点支持领域，近几年连续实现贷款余额和户数双增长。保险机构完善产品体系，形成覆盖科技型企业全生命周期的保险保障。资管机构和金融资产投资公司加大股权投资力度，投早、投小、投长期、投硬科技。其他非银机构也发挥专业优势，比如提供融资租赁等特色服务，解决科技设备更新迭代快等问题。

• 科技部：将开展“创新积分制”数智底座建设
  

  

  科技部副部长邱勇。徐想摄

  人民网北京5月22日电 （记者赵竹青）科技部副部长邱勇22日下午在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，将以更大力度推行“创新积分制”，适时推出“创新积分制”升级版2.0，在科技金融重点地区开展“创新积分制”数智底座建设。

  “创新积分制”是2022年科技部推出的一项创新性科技金融政策工具。它通过系统化、结构化的指标、数据和算法，对企业的创新能力、创新绩效以及未来发展潜力等进行科学评价，帮助金融机构更加精准地识别科技型企业的科技创新属性。

  邱勇介绍，截至去年底，科技部分3批总共征集了52万余家科技型企业信息，将其中7万多家符合条件的企业推荐给21家全国性银行和国家融资担保基金；累计已有7000多家企业和银行签订了合同，签约金额超过880亿。目前，科技创新专项担保计划已在全国31个省市区全面铺开，落地业务1.22万笔，担保规模超过380亿。

  邱勇表示，下一步将以更大力度推行“创新积分制”：

  首先，进一步优化“创新积分制”核心指标。在推广应用的基础上，适时推出“创新积分制”升级版2.0，让它更精准地为科技型中小企业“画像”。在科技金融重点地区开展“创新积分制”数智底座建设，以高质量数据和人工智能算法赋能创新积分评价。

  其次，拓宽“创新积分制”场景应用。开展积分企业分类评价和增值服务，持续推进创新积分评价与地方政府贷款风险补偿、贷款贴息等政策的联动实施，拓展“积分贷”“积分投”“积分保”“积分融”等金融服务场景。

  第三，持续加强政策解读和典型案例宣传。“创新积分制”推出以来，各方面媒体对“创新积分制”实施成效给予了广泛报道，极大地推动了“创新积分制”的普及和应用。后续，将进一步加强宣传和推广，让更多的科技型中小企业了解政策，积极参与。

• 证监会：推进关键制度创新 破解支持科技企业发展的堵点难点
  

  人民网北京5月22日电 （记者杨曦）今日，国新办就科技金融政策有关情况举行新闻发布会，证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在会上表示，近年来，证监会以科创板、创业板一系列改革为契机，深入推进关键制度创新，破解支持科技企业发展的堵点难点。

  严伯进介绍，2024年以来，证监会陆续出台了“科创板八条”“科技十六条”“并购六条”，还有《资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等一系列政策文件，优化支持科技创新的政策体系和市场生态，推动创新链产业链人才链金融链加快深度融合，并取得多方面成效：

  第一，发行上市的条件更加包容适配。我们针对科技企业的特点，精简优化发行条件，设置了多元包容的上市条件，为未盈利企业、红筹企业、特殊表决权企业都开辟了上市路径。比如，科创板设置了五套上市标准，其中有四套都不要求企业盈利。所以，一批优质龙头科技企业成功登陆了A股市场，起到了很好的示范作用。

  第二，新上市公司的科技含量不断提升。沪深北交易所上市公司中，战略性新兴产业的上市公司数量已接近2700家，市值占比超过了4成。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司当中，超过9成属于战略性新兴产业或高新技术企业。在新一代信息技术、高端装备、新能源等领域，都形成了上市公司集群，一批关键核心技术攻关领域的代表性“硬科技”企业实现了上市融资。

  第三，科技企业并购重组更加活跃。“并购六条”发布以来，上市公司积极谋划并购重组，实现转型升级和产业整合。目前，我们注意到，沪深上市公司披露资产重组的一共有1400余单，同比增长超过40%，其中重大资产重组170余单，同比增长超过220%。尤其在这当中，战略性新兴产业的上市公司披露资产重组约650单，其中重大资产重组超过80单。我们也看到，一批案例已经顺利落地。比如，科技型上市公司进行产业整合、收购优质未盈利科技资产等这些案例都已经落地。

  第四，私募股权创投基金支持科技创新持续发力。注册制改革以来，有九成的科创板、北交所上市公司，还有超过半数的创业板上市公司，都获得过私募股权创投基金的投资，“投早、投小、投长期、投硬科技”这样的市场生态逐步形成。私募股权创投基金投向战略性新兴产业的规模和占比持续提升，目前在投项目超过了10万个，在投本金超过了4万亿元。

  第五，债券市场直接融资作用不断凸显。目前，交易所债券市场已经成为科技企业直接融资的一个重要渠道，科创债累计发行1.2万亿元，其中2024年一共发了539只，发行规模0.61万亿元，同比也是增长了64%，募集资金主要投向半导体、人工智能、新能源、高端制造等前沿领域。

  “总的来看，资本市场改革效应在不断放大，支持科技创新的产品、工具和服务体系持续健全，‘科技-产业-金融’的良性循环正在加速形成。”严伯进说。